Наши специалисты ответят на любой интересующий вопрос по услуге
Задать вопрос
Чем выше конкуренция в госзакупках, тем справедливее цена и больше экономия бюджетных средств.
Наталья Василевская.
Напомним, 10 августа вступило в силу постановление Правительства № 252 «О случаях и порядке проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке». Заложенные в нем новшества эксперты называют долгожданными и прорывными, отвечающими вызовам времени. По словам заместителя министра антимонопольного регулирования и торговли Натальи Василевской, сегодня в обществе происходит активная цифровая трансформация, и, конечно, такая сфера, как государственные закупки, не может остаться в стороне.
— Тем более что, говоря о госзакупках в отрыве от цифровизации, мы четко понимаем: это ограничивает участие субъектов хозяйствования в процедурах закупок, в том числе и на внешних рынках. Поэтому цифровизация идет достаточно активно в таком важном секторе экономики, как госзакупки. Закупки из одного источника — процесс неконкурентный. А переход определения случаев и порядка проведения закупок из одного источника на электронные цифровые площадки повышает гласность, прозрачность процедур, конкурентоспособность. Ведь больше участников узнают о госзакупках, больше компаний могут участвовать на цифровой площадке. На наш взгляд, это будет приводить к снижению стоимости и улучшению условий, закладываемых в договоры, — поделилась видением замминистра.
Пока проводить госзакупки на электронной торговой площадке обязаны только по двум основаниям: когда конкурентная процедура не состоялась либо объявлены малые закупки, где ориентировочная стоимость годовой потребности составляет до 500 базовых величин.
Примечательно, что в 2025 году заказчик вправе повторно провести процедуру, которая не завершилась заключением договора, несколькими способами: снова в интернете или по старинке. Но с 2026-го бумажный формат для указанных выше двух случаев станет невозможным. При этом начатые до 10 августа закупки будут проходить по действовавшим до недавних пор нормам — стандартный подход в подобных случаях.
Что важно для заказчика: сокращаются временные затраты на поиск поставщиков, оформление документации, повышается результативность. Так, например, уже в финале заказчик может предложить потенциальным партнерам снизить стоимость своей продукции. А если по какой-то причине победитель закупки отказался от заключения договора, можно оперативно предложить другому из пула наиболее подходящих стать партнером. Все взаимодействие в вопросах и ответах сторон, предложениях по корректировке условий, изменения в заявках — а допустимые случаи определены — будут идти через электронную торговую площадку. А значит, сохранится весь след процедуры от ее начала и до конца, чего очень ждали контролеры и участники, не ставшие победителями.
Сергей Новиков.
Заместитель начальника отдела регулирования закупок управления государственных закупок МАРТ Сергей Новиков подчеркнул, что работать по старинке не получится:
— Заказчики привыкли иметь дело с определенным пулом поставщиков. Теперь им нужно учиться взаимодействию с электронной торговой площадкой. А от поставщиков требуется желание получить электронную цифровую подпись. Причин, почему это важно и правильно, много.
Чем больше поставщиков получат ЭЦП и придут на процедуры, тем выше конкуренция, тем быстрее все приобретут практику и опыт, смогут участвовать и в конкурентных процедурах, которых, возможно, еще опасаются. Мы считаем, что это будет очень эффективно. Плюс речь идет о снижении операционных издержек, минимизации временных затрат и непредвиденных факторов, которые могут повлиять на процедуру. Например, не дозвонились, не так оформили бумаги, пересылка заняла больше времени.
Впрочем, в МАРТ отметили: постановление Совмина № 252 было принято три месяца назад, а значит, времени получить ЭЦП было достаточно. При этом к наплыву желающих обзавестись электронной цифровой подписью удостоверяющие центры готовы.
Наталия Тышкевич.
Заместитель директора Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен Наталия Тышкевич ввела в курс дела:
— У нашей площадки, в частности, есть свои удостоверяющие центры, которые выдают сертификаты ЭЦП для работы на электронных торговых площадках, — в приоритете сейчас выдача таких сертификатов. Представительства в областных центрах предупреждены, что может возникнуть дополнительная потребность со стороны участников закупок из одного источника. Мы готовы: получить ЭЦП можно за один день.
Не должно возникнуть сложностей и у заказчиков с выходом на электронную торговую площадку. Ее функционал для госзакупок из одного источника операторы постарались сделать максимально удобным и понятным, предусмотрели возможные варианты, когда необходимо проявить гибкость и внести коррективы в процессе выбора партнеров, установить свои нюансы, к примеру, по длительности поиска контрагента.
— На первоначальном этапе мы стремились реализовать минимальный функционал, чтобы соответствовать требованиям законодательства. При этом постепенно будем его совершенствовать, — отметила Наталия Тышкевич.
Так, например, в течение года будет отлажено цифровое взаимодействие с казначейством, чтобы после заключения договора автоматически шло предварительное резервирование бюджетных средств под небольшую госзакупку.
Подробнее же о технической стороне вопроса рассказали во время специального семинара, прошедшего на площадке МАРТ в конце минувшей недели. В нем участвовали представители двух площадок, которые проводят процедуру закупки из одного источника, — Национальный центр маркетинга и Белорусская универсальная товарная биржа.
На встрече присутствовали около 200 человек, а в записи ее посмотрели более трех тысяч раз.
— Технических сложностей из-за новшества не должно возникнуть. При этом мы понимаем, что любая трансформация воспринимается немного критично — необходимо время для того, чтобы привыкнуть, — обратила внимание Наталья Василевская.
Впрочем, в МАРТ подчеркивают, что цифровизация госзакупок из одного источника только началась. И в Беларуси в дальнейшем намерены двигаться смелее, чтобы сократить отставание от лидеров в этом процессе на просторах ЕАЭС.
— Во-первых, уже сегодня определено право использовать электронную торговую площадку для проведения и иных процедур закупок из одного источника, не перечисленных в постановлении Совмина № 252. А сам процесс дальнейшей трансформации будет направлен на то, чтобы все закупки из одного источника тоже перешли в электронный вид, — акцентировала замминистра.
